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一文看懂美国两大总统候选人的经济政策

2016-10-11 20:30| 发布者: funinusa_admin| 查看: 3100| 评论: 0

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摘要: 美国华人网-华尔街-一文看懂美国两大总统候选人的经济政策 备受关注的美国首场总统竞选电视辩论即将举行,候选人的经济政策无疑将成为关注焦点。 总统竞选辩论共将举行三场,首场辩论定于美国东部 ...

美国华人网-华尔街-一文看懂美国两大总统候选人的经济政策


备受关注的美国首场总统竞选电视辩论即将举行,候选人的经济政策无疑将成为关注焦点。

总统竞选辩论共将举行三场,首场辩论定于美国东部时间26日晚在纽约举行。这次是综合性辩论,其中一个议题锁定了经济领域。从过去希拉里和特朗普在经济问题上的表态来看,以下几个话题会成为辩论的中心。

税收

按照特朗普的计划,他将会把美国民众的纳税等级由当前的7个缩减为3个,夫妻共同纳税申报收入超过每年22.5万美元的,适用33%的税率;年收入介于7.5-22.5万美元的,税率为25%;年收入低于7.5万美元的,税率为12%。

目前,美国执行的税率政策是,收入低于7.5万美元的,税率为12%;收入高于46.695万美元的税率最高,为39.6%。

在公司税率上,特朗普计划进行大幅减税,将税率由当前的39%下调到15%。不过当前,很多公司的实际税率也低于39%,据高盛的研究,标普500企业平均实际税率为29%。

特朗普希望通过减税措施推动企业和个人的投资,但是据美国研究机构税收政策中心(Tax Policy Center)的报告,如果美国联邦支出不同步大幅缩减,那么减税带来的益处也会被抵消。而实际上,按照特朗普的计划,他反而还会增加财政开支。

希拉里则呼吁让年收入超过500万美元的富人多缴纳4%的税收,此外,她还希望阻止年收入超过100万美元的人实际税率低于30%的情况出现。

在企业层面,希拉里则希望阻止公司通过将总部搬离美国,从而享受更低的税率。她认为,对于那些将业务搬到美国之外的企业,应该支付“搬离费”(exit fee)。

据美国税收政策中心,希拉里的政策将会导致富人的投资下滑,但是也会大幅减小联邦财政赤字,报告称:

希拉里的政策将会导致劳动力和资本的边际税率上升,从而降低高收入家庭工作、储蓄以及投资的积极性。

不过她的提议也会让联邦财政收入在未来10年增加1.1万亿美元,从而减少未来的财政赤字,并让公共部门债务的累积速度放缓。

就业

除了加大基建和制造业投资外,希拉里还希望终结“季度资本主义”(quarterly capitalism)。这是希拉里发明的一个新词,指的是公司只注重短期效益,牺牲长远发展。

美国上市公司每三个月公布一次季度利润,很多投资者据此购入或出售公司的股票。“季度资本主义”离不开公司回购股票:上市公司“适时”回购公司股票,就可以抬高公司股价,公司高管便可获得薪酬中与业绩挂钩的部分。

希拉里曾表示,由于公司回购股票,“就很少有钱用于建造新厂或科研室,也没有钱培训工人或发工资”。她希望通过修改资本利得税,让企业更加关注劳动力和资本投资,并给予进行长期投资以及增加雇员的企业以税收优惠。

特朗普并未阐述其对促进就业增长的具体计划,不过他的政策立场总体上对于促进美国就业的增加有利。比如,他希望放松对能源行业的监管,促进矿业和能源相关工作机会的增加。

特朗普称,他希望废除奥巴马医改计划,这样就能在未来10年内挽救200万工作岗位。此外,他还表示,他的贸易政策会让美国的制造业和商品相关的工作机会增加。

对华尔街的监管

希拉里表示,她会加强对金融机构的监管,并打击影子银行借贷。她还认为,如果金融机构遭到监管部门的处罚,那么高管的薪酬也应该相应减少。她表示:

尽管某些机构支付了大额罚单,并且有时还认了罪,相关责任人不仅从中渔利,面临的后果却相当有限,或者根本没有。

这是不对的,按照我的想法,这是需要改变的。

特朗普则认为,应该废除美国在2007-2008年金融危机后实行的《多德·弗兰克法案》,称该法案该法案阻止了银行向普通美国民众贷款。

特朗普还表示,应该暂停所有的新金融监管规定,并对现行规定进行全面评估。他对对冲基金经理也持批评态度,称这些人一直“逍遥法外”。

他们二人态度的迥异,也让他们在金融业获得不同人群的支持。美国华人网此前提及,排名前5名的支持希拉里的捐款人均为私募投资基金的老板或员工。仅7家金融公司就为希拉里集团捐赠了4850万美元的资金,相比之下,特朗普就受到了冷遇,捐给特朗普的资金只有1.9万美元。

贸易

在贸易问题上,特朗普和希拉里也存在很大分歧。

总体上看,特朗普偏于贸易保护主义,称目前的贸易协定导致美国制造业就业机会外流。他不仅反对北美自贸协定,还反对奥巴马推动的尚未获得国会批准的跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP)。

他曾表示,应该对美国从中国进口的商品征收45%的关税。大和资本(Daiwa Capital Markets)亚洲首席经济学家Kevin Lai指出,如果这一建议付诸实施,中国对美国出口将锐减87%,总金额直降4200亿美元。若考虑到乘数效应,这一政策将令中国GDP损失4.82%。Lai称:

如此规模的GDP损失将令人震惊。最终,特朗普将做出妥协,推出低配版的关税政策。”而即便是15%的低配版关税,也将令中国损失1.8%的GDP。

一文看懂美国两大总统候选人的经济政策

希拉里则没有明确的贸易计划,不过她也反对TPP。有意思的是,TPP正是她此前协助奥巴马推动的一项协议。总体上看,希拉里对贸易的立场,已经从明确的自由贸易支持者,变成了怀疑论者。她今年8月曾在密歇根表示:

我要向密歇根以及全国每一个名工人传递的信息是:我将阻止任何会剥夺就业机会以及导致薪资水平降低的贸易协议,包括TPP。

我现在反对它,大选之后会反对,作为总统依然会反对。

财政政策

他们二人均强调,加强基建投资很重要。

根据特朗普一贯的观点,美国政府应该增加赤字,大搞基础设施建设。他反对在美国的道路、桥梁、公共交通系统和机场支离破碎之际,却将数以万亿美元投入到中东战争之中。他说:“基础设施的美好之处在于使人们很快投入工作,但必须是在正确的时间和预算内完成。”

对此,新债王Jeff Gundlach评论称:“这刚开始可能会奏效。但问题是,基建工程对经济的提振是否能够胜过全球贸易疲软带来的负面效应。”

特朗普的竞选团队并未提出完整的基建计划,不过他曾表示,他将会投资5000亿美元用于基建,以刺激经济增长。

希拉里则明确呼吁在五年内投入2750亿美元于各类基建项目,包括机场改造以及农村地区的WiFi建设。她曾在7月的一场演讲中称:

我们需要重建基础设施,需要共同打造更好的未来,因为每一个团体、每一个人,都应该获得清洁的水、空气以及能源。

经济学家看法

7月底的一项全美行业调查显示,半数以上经济学家认为,希拉里当选总统对美国经济更好。其中,看好特朗普对经济影响的经济学家占比,还不到看好希拉里的三分之一。

据美国全国企业经济学家协会(NABE)7月20日至8月2日对414位各行业经济学家的调查,55%的受访者出于有利经济的想法会选希拉里当总统,支持特朗普的受访者仅占14%,自由意志党候选人Gary Johnson的支持者还比特朗普高出一个百分点。

CNN报道指出,这次NABE调查结果显示出,特朗普在争取商界支持方面并不容易。虽然他提出大幅削减企业收入税,但经济学家担心特朗普推崇的贸易保护主义和移民极端举措,认为长远来看那么做会适得其反,不能促进美国经济增长。

7月初,IMF执行总裁拉加德罕见地警告,任何与特朗普大选获胜有关的不确定性,都可能加剧金融市场动荡,产生类似上月英国公投决定退欧后的市场反应。她认为,特朗普推崇的反自由贸易政策可能掀起危险的贸易保护主义运动,可能严重伤害全球经济。

大量经济学家认为,希拉里的经济政策大体是对奥巴马政策的延续。瑞信固收经济学家James Sweeney表示,“我们预计希拉里会当选总统,这样就没有必要调整对经济增长、政策、应收以及通胀的预期。”

不过也有经济学家警告,如果希拉里执行了她所阐述的所有政策,那么企业投资将会受到压力,经济增长的不确定也会保持很高水平,从而对经济增长带来部分负面作用。花旗分析师Dana Peterson曾表示:

如果希拉里追求其竞选团队的较为民粹主义的目标(比如在贸易问题上“美国优先”观点,税率的大幅上调、对金融行业加强监管、对中国态度过于强硬),那么不确定性将继续保持高位,甚至还可能增加。



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